审查判决的需要性和可行性。如当事人申请判决的事项显然不建树或无需判决的，判决申请不予应许。如确有判决的需要,需判定是否具备判决条款。
合同商定定额或归纳单价计价，要审查两边是否交涉相仿完毕结算契约。若两边完毕结算契约，应以结算契约确定工程价款。若两边未完毕结算契约且对已完成工程制价爆发争议的，可将争议工程委托制价判决。关于争议施工项目是否计取的题目，判决机构正在判决时普通将争议施工项目正在陈说中单列，法官可通过审查施工图纸、工程签证单、施工机闭计划、图纸会审纪要、招投标文献等证据，并实时和判决机构疏导，进而作出合理判定。其余，若合同商定正在定额计价或归纳单价的根柢上对合同总价或部门价款实行必然比例的下浮结算的，无论合同是否有用，如该商定是当事人可靠旨趣体现，普通应参照合用。
2.未经工程落成验收及格的，若工程已交付行使，发包人再提出质地题目的，同工程落成验收及格的解决准则，工程未经落成验收却已本质交付行使，视为发包人认同质地及格，质地危害正在其领受工程后转由发包人累赘；若工程未交付行使，承包人可通过举证分部门项工程验收外、考验批验收外、混凝土强度检测陈说等证据，以证据其已完成工程质地及格。
2.新冠疫情防控导致停工的解决。如两边对新冠疫境况成的停工牺牲估计打算法式未酿成合意，可参照《河南省住房和城乡修筑厅闭于新冠肺炎疫情防控功夫工程计价相闭事项的报告》（豫修科[2020]63号）的规矩确定牺牲实质及牺牲金额。
两边关于银行汇款的争议普通正在于款子是否用于付出案涉工程款，承包人或本质施工人对收到款子没有反对，仅抗辩系两边其他经济交游的，应由承包人或本质施工人接受举证职守。
1.审查合同商定条件。若合同对发包人违约、非两边缘由、不行抗力等境况下停工牺牲估计打算有商定，按合同商定估计打算牺牲数额。
合同商定以政府财务审计结论行动结算依照的，该商定对当事人具有限制力。若因发包缘分由未实行审计或者发包人怠于推行合同商定的配合审计职守，导致未能正在合理限日内作出审计主张，正在诉讼进程中承包人能够通过法律判决对工程价款实行结算。
修筑工程施工合同牵连因专业本领强、瓜葛主体众、国法闭连纷乱，成为民事再审办事的核心和难点。修筑工程施工合同案件的审理既要闭心合同的静态审查，也要闭心合同动态推行的审查。前者征求对合同闭连、合同主体、合同效用及合同商定实质的审查；后者是指对合同推行景况的审查。省法院审监庭以修筑工程施工合同牵连静态和动态真相的审查为切入点，对审讯执行中常睹题目的真相查明门径实行梳理，以期为修筑工程合同牵连案件真相的查明供给参考。
举证职守的分拨和释明。合议庭以为争议事项必要实行判决，经讯问，当事人对申请判决职守由谁接受存正在争议的，已完成程价款申请判决的职守普通分拨给施工人，工程质地申请判决的职守普通分拨给发包人。正在分拨举证职守后，负有举证职守确当事人仍不申请判决的，合议庭应向其释明过期不申请的国法后果。
审查推行合同商定的计价形式。目前工程项目大家选取定额计价、工程量清单计价，部门采用平方米单价或固定总价。判定合同商定的计价形式，不光要审查合同契约书中闭于合同价款的外述，还要纠合合同专用条件中合同价款与付出、落成结算等条件确定结算的计价形式。若仍无法辨明，
2.质保金的返还限日。（1）合同对证保金返还限日有商定的，普通应按合同商定限日返还质保金。合同商定的质保金预留比例能够高于《修筑工程质地保障金治理主意》规矩的质保金预留比例的境况，返还限日亦能够擅长该主意例矩的最长质保金返还限日。如合同商定质保金比例凌驾工程结算价款3%或返还限日凌驾最长两年法定缺陷职守期，仍对两边具有限制力。（2）若工程未完成或合同商定质保金返还条款已不行合用，如合同商定从落成验收之日起必然限日后返还质保金，但因工程尚未完成，何时可以落成验收依赖于第三人推行景况，以至工程能够已烂尾，则合同商定的质保金返还的起算点无法合用，正在此景况下，质保金普通应以工程离开施工人占据治理之日起，并参照合同商定限日返还；合同未商定质保金返还限日的，质保金普通以工程离开施工人占据治理之日起满两年法定缺陷职守期返还。
1.工程落成验收及格的，普通认定施工质地及格。关于发包人提出的质地题目，应由发包人接受举证职守，法官依据举证景况作出开头判定。同时关于发包人观点的质地题目，法官应分别是否正在质保期内，以及是否属于地基根柢、主体组织的质地题目。若审查后开头判定能够存正在质地题目，且正在质保期内，或属于地基根柢、主体组织的质地题目，可搜求两边主张是否申请工程质地判决，两边均不申请判决的，该当分拨举证职守，并向负有举证职守的一方释明不申请判决的国法后果。
需由法院先行确定或裁夺的事项。存正在以下境况时，当事人可创议判决机构提请法院先行确定或裁夺以下事项，判决机构不提请法院确定或裁夺的，当事人需要时可自行向法院提请确定或裁夺以下事项，或创议法院请求判决机构就争议题目出具相应判决主张供法院参考：1.涉及合同效用认定的；2.存正在众个合同需确定以哪份合同行动结算依照的；3.当事人之间对计价依照、计价门径商定不明或对计价依照、计价门径等商定存正在争议，需挑选合用的；4.涉及真相无法查明或证据缺失时的职守分拨的；5.闭联判决事项简直定、估计打算有赖于合同商定，但合同中商定不明或未商定的；6.判决事项有赖于非委托周围内的其他事项先酿成判决结论或需第三方专业机构实行现场勘验的。
正在发包人欠付承包人进度款或结算款同时发包人或发包人实控人、高管等向承包人出乞贷子并商定利钱的境况下，因为承包人普通是基于发包人拖欠进度款或结算款才与发包人或发包人实控人、高管等爆发工程乞贷，并非纯净的民间假贷牵连。若发包人以工程乞贷本息行动已付款观点抵销的，应纠合工程欠款景况予以解决，避免以商定的工程乞贷利钱将承包人本应得回的工程款抵销导致两边甜头失衡。
承包人应对停工真相累赘举证职守，法官普通通过审查签证、办事相干函、政府环保管控文献、监理日记、施工日记等查明是否存正在停工真相及相应天数。
工程质地判决事项简直定。工程质地判决征求质地是否适合合同法式或邦度法式、修复计划、修复用度的判决，三者之间是递进闭连，部门质地题目还需实行缘由力判决。要依据案件景况确定质地判决事项，发包人观点为证据工程质地不适合商定而反诉观点修复用度或抗辩删除工程价款的，普通应对工程质地、修复计划、修复用度一并实行判决。
3.大气污染防控导致停工的解决。因发包人、承包人明知大气污染防控将对施工形成必然影响，准则上两边确定工期时应试虑环保管控的影响。于是，关于大气污染防控形成的停工牺牲，其补偿周围应为超过当事人可以预料的合理功夫周围以外的停工牺牲，该合理功夫可依据外地兴办行业本质景况认定。
承包人观点的停工缘由大家为发包方未按约付出进度款、新冠疫情、大气污染防控等。1.通过审查施工进程中承包人递交的进度款申请外、发包人本质付款景况等认定是否存正在延迟付出进度款的真相；2.通过审查政府主管部分下发的新冠疫情管控文献、环保管控文献、施工项目环保管控办事群，并纠合本质施工景况认定是否存正在因新冠疫情、大气污染防控停工的真相。
因承包缘分由形成的工程质地题目，应由承包人接受修复职守。若工程质地虽未抵达合同商定法式或邦度法式，但颠末修复后能够抵达上述法式，发包人抗辩扣除修复价款或另诉请求承包人对证地题目修复或接受修复用度的，应予赞成；若工程不行修复但不影响修筑工程的组织平和性、效用合用性，发包人可请求删除相应工程价款；若工程存正在主要的危及组织平和的质地题目，修复后仍不足格或者修复不经济的，发包人可拒付工程款。
工期争议正在修筑工程施工合同牵连中占据必然比重，大家正在承包人提起的工程价款案件中龙八国际，承包人会同时观点停工牺牲，发包人亦常以承包人工期违约实行抗辩或提起反诉。对此，法官必要查明停工真相、过期真相、停工或过期缘由、牺牲数额。
发包人观点其代承包人推行了付款职守，请求计入已付款，则应审查付款的可靠性、数额的合理性，如可以证据付款可靠、合理，且删除承包人的债务，则应认定为发包人代付款。
发包人通俗以合同商定法式观点过期违约金或补偿数额。合同商定的过期违约金法式过高的，需以发包人本质牺牲为根柢实行认定。
关于工期延宕的缘由，承包人常睹的抗辩事由可分为两类，一是发包缘分由形成，如发包人进度款付出延迟、甲供材不实时、甲分包项目影响；另一类好坏合同当事缘分由形成，如新冠疫情、大气污染防控等。
审查判决机构的天资。合议庭需对判决机构或判决人的天资实行审查，个中对判决机构天资的审查应依照天资证书，而非开业执照。目前法律判决请求判决机构和判决人均需具备相应的天资，执行中虽对判决机构天资有放宽趋向，但起码判决人需有相应的职业资历证书。以工程制价判决为例，注册制价工程师分为四个专业，土木匠程、装配工程、交通运输工程、水利工程，但执行中往往产生两名判决人中的一人或两人的专业与判决天资请求不符的境况。如实行土修、装配判决，但判决机构是资产评估公司且职员仅有物价评估天资；又如实行道桥工程制价判决，判決人本應爲交通運輸工程專業，但判決人卻是土修、裝配專業，形成判決主張無法行動定案依照。
承包人或本質施工人觀點工程價款的條件是已完成工程質地及格，正在已完成工程質地及格的景況下，普通從以下方面審查工程價款：
合同商定固訂價款計價的，當事人一方請求按定額結算工程價款，公民法院普通不予贊成。要當心糾合當事人陳述、工程已完成的，應合用固訂價結算，關于改觀部門，依照合同商定的計價法式正在合同固訂價根柢上增減工程價款。工程未完成的，若當事人對已完成工程制價爆發爭議，可委托法律判決，正在判決進程上鈎算出合同優惠率或工程已畢比，參照該合同優惠率或工程已畢比，並糾合工程本質施工景況認定工程價款。合同優惠率或工程已畢比的估計打算門徑爲：判決機構正在統一取費法式下，折柳估計打算出已完成工程部門的價款和整體合同商定工程的總價款，兩者對照估計打算出相應系數。需當心該優惠率或已畢比僅是參照合用，本質結算時還應整體景況整體判辨。比如合同商定的施工周圍爲土修裝配，而施工人僅已畢地基根柢或主體組織的，往往不再合用優惠率，或者酌情低重優惠率；又如合同商定的施工周圍爲土修裝配，而施工人已已畢絕大部門合同實質，往往合用合同優惠率，或切近合同優惠率；再如合同商定的施工周圍僅是主體組織，盡管主體組織工程未已畢，仍要參照合用該合同優惠率，以適合當事人的線
正在發包人、承包人對停工犧牲數額有爭議的境況下，普通通過法律判決估計打算犧牲數額。爲避免以鑒代審，該當心以下方面實質：
已付工程款與其他應扣款的認定是修築工程施工合同牽連中常睹的爭議點，審訊執行中因付款形式衆樣、證據不完整等緣由，該部門真相的查明較爲貧窭，必要法官依據各方證據、往還習俗、平日糊口經曆等歸納考量。
判決事項的審查與指點。判決時不行簡略以當事人申請實質確定判決事項和周圍，應糾合爭議真相確定判決事項和周圍。如正在承包人依約已畢整體施工實質的境況下，合同商定依照平方米單價結算，則僅應對改觀部門工程制價實行判決，若當事人申請按定額對整體工程實行判決，不應應許。又如，工程未完成且合同無效，承包人觀點對預期甜頭實行判決，不應應許。再如，不屬于地基根柢、主體組織的質地題目，且已淩駕保修期，發包人申請質地判決，不應應許。
工程制價、工程質地、停工犧牲是修築工程施工合同牽連案件中的要緊爭議事項，往往涉及特意性、本領性題目，必要通過委托法律判決輔助認定。判決中該當心以下方面：
工程質地題目是审理修筑工程施工合同应予查明的紧急真相，以承包人告状哀求发包人付出下欠工程款为例，发包人普通将工程质地不足格行动拒付、扣减工程款的抗辩事由或提起反诉，此时应将发包人提出的质地题目一并审理。工程质地题目应从以下方面审查：
发包人应对过期交工真相累赘举证职守河南高院：配置工程施工合同纠缠底细查明的思绪与法子（二），法官通过审查开工报告、开工陈说、两边交游尺牍、监理日记、工地聚会纪要、落成验收陈说、本质交付行使等证据，查明本质开工、落成时代，认定是否存正在过期交工的真相。
河南高院：修筑工程施工合同牵连真相查明的思绪与门径（二）鹤壁市山城区公民法院轻触阅读原文
判决资料的供给。工程制价判决中，按判决资料的本质、名称和实质，征求但不限于以下常睹资料，当事人可依据个案判决中所需证据的方针、对象的分别，挑选个中一项或众项实行举证：1.项目前期立项、照准、立案、土地行使权博得文献等；2.天资、计议等各式行政许可文献；3.招标文献及招标澄清实质；4.发包人请求文献；5.标底或预算书；6.地质勘测陈说；7.投标函及附录、商务标、本领标、承包人创议书；8.中标报告书；9.工程量清单或价值清单；10.各式合同、增加契约，相闭合同结算金额或推行金额的依照；11.施工机闭策画和施工进度安插；12.各式图纸，图纸会审纪要；13.签证单、相干单、策画改观（更改）报告单、本领确认单、修筑或资料认价文献、商洽函；14.各式聚会纪要及聚会纪录；15.施工日记、监理日记及其他纪录类文献；16.计价类型（定额）文献、讯息价文献及闭联校订书、外；17.与判决事项闭联的其他战略文献、法式或类型；18.各方指令及确认文献；19.工程量月报外、进度款付出证书、进度款审批外；20.甲供（乙供）资料、修筑清单及依照；21.落实平和文雅施工步伐、且则方法进入等真相依照；22.潜伏工程、分部门项验收资料；23.开工陈说或开工令，停工陈说或停工令；24.落成陈说、预验收聚会纪要或证据、落成验收主张外、落成验收立案外；25.治理职员立案外、治理职员及施工职员考勤外（考勤纪录）；26.工资发放纪录，分行业分岗亭工资法式依照文献；27.施工死板修筑的进退场审批单；28.闭联形势原料或不行抗力事宜证据；29.各式交游尺牍、意向书或陈说文献及签收纪录；30.闭联统计部分颁发的统计年鉴或数据。
2.本质施工人向与其有合同闭连的承包人观点工程款，普通参照二者之间的书面合同结算工程款。正在众层转包、违法分包境况下（以发包人A→承包人B→转承包人C→本质施工人D为例），若本质施工人D与转承包人C没有缔结书面合同，可参照B与C之间的合同就争议工程实质的结算形式实行结算，而不行简略按定额计价法式结算，避免产生价值倒挂。
修筑工程施工合同案件真相繁杂、证据繁众，怎么从卷宗资料中急速得回环节真相，关于升高修筑工程施工合同牵连的办案质效意思宏大。法官正在料理此类牵连中，要饱满应用时代轴思想梳理案件真相，如依照缔结合同、开工、停工、复工、主体组织验收、落成验收、工程交付等时代递次理清案件脉络，从全体掌握修筑工程根柢真相。本期将络续推送省法院审监庭相闭修筑工程施工合同牵连真相查明的思绪和门径（二），针对审讯执行中常睹的工程价款、工程质地、工期违约、停工牺牲补偿等争议题目怎么审查供给思绪。
修筑工程范畴中以现金付出工程款的境况较为常睹，诉讼中发包人常提交施工人出具的收条以观点该款子已付出。若施工人狡赖本质收到该款，则应纠合金额巨细、存取款凭证、两边往还习俗等归纳判定。
承兑汇票分别于现金付出，博得承兑汇票，仅是得回了单据权柄，正在未本质兑付前，相应的工程款债务并未毁灭。普通承包人授与发包人开出承兑汇票并到期兑付的，或者已将承兑汇票背书让渡的，应视为发包人已付工程款。若因出票人或承兑人的缘由不行兑付，该部门款子未本质付出，授与承兑汇票的承包人能够挑选依照根柢合同闭连观点权柄或行使单据权柄。别的，承包人授与承兑汇票即需授与承兑汇票的限日，若限日未届满提前兑付，正在合同未商定贴现用度由发包人累赘的景况下，普通以票面金额行动已付款，贴现用度不从已付款中扣除。
5.扩张的停工牺牲解决。若发包人已显然无推行愿望、无推行才略或客观上已不具有络续推行施工合同的能够，承包人有避免牺牲扩张的职守，关于显然凌驾合理限日的停工牺牲，不应赞成。
审查本质推行的合同。正在当事人缔结众份施工合同的景况下，要审查工程是否颠末招投标，若工程未实行招投标，普通应以缔结时代正在后的合同行动结算依照。若工程实行招投标，且两边正在有用招投标后又缔结背离中标合同本色性实质的合同，则依照中标合同结算工程款。若工程实行招投标但中标无效，则两边前期缔结的合同以及中标后缔结的合同均无效，应以本质推行的合同行动结算依照。正在判定哪一份施工合同是本质推行的合同时，可纠合两边交游尺牍、付款节点、工程进度款申请外、付款审批外、预算书、结算书及履约保障金的付出凭证等确定。
4.租赁费牺牲的解决。塔吊、起落机等大型死板及模板、方木、钢管、扣件等租赁费牺牲是一项要紧停工牺牲，关于租赁物至诉讼下场仍未返还的，承包人普通哀求“租赁费延续估计打算至返还之日”，同时观点“如不行返还应折价补偿”。正在租赁合同闭连中，因为部门租赁物长时代不行返还时，承租人职守应转化为折价补偿职守，而非延续接受付出租赁费的职守。若既讯断“如返还不行则补偿相应价款”，又讯断“补偿租赁费牺牲至本质返还之日”，易形成反复补偿，亦与租赁商场的本质景况不符，故应依据租赁合同商定和推行景况合理确定租赁物不行返还的时代点，进而认定补偿租赁费牺牲的数额。
审查合同实质。1.承包人向发包人观点工程款，普通依照发包人与承包人之间缔结的施工合同结算工程款。若两边没有缔结书面施工合同，但工程实行有用招投标的，则以招投标文献行动结算依照。若两边没有缔结书面施工合同，且工程未实行招投标或中标无效，两边过后亦未结算或交涉相仿，可参照统一项目内其他施工人的施工合同、施工地定额计价法式等，并纠合案件真相确定结算依照。
1.分别履约保障金与质保金。履约保障金是承包人推行施工职守的担保，普通正在缔结合同后向发包人付出，正在施工进程平分批返还承包人，与工程款无闭。而质保金分别于履约保障金，其效用是施工人推行保修职守的担保，普通预留一部门工程款而无须寡少交纳，并商定正在落成验收后必然限日内或保修期届满后返还。
